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让养老变“享老”（ 海南出招应对“银发）浪潮”
来源：红网 编辑：黄宏旺 2026-06-09 09:16:35
让养老变“享老”（ 海南出招应对“银发）浪潮”

　　中新网海口6月5日电 (张茜翼 黄方舟)当192.66万常住老年人口与超百万“候鸟”老人叠加，海南的养老服务正面临一道“必答题”。“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——推动养老服务高质量发展专场5日在海口举行，专门就推动养老服务高质量发展亮出“组合拳”。

　　海南省民政厅厅长龙丁敏表示，养老服务是普惠性、基础性、兜底性民生工程。去年以来，海南先后印发三项核心政策文件，统筹推进养老事业提质、养老产业增效、人才队伍建强。

　　据统计，截至2025年底，海南省60岁及以上常住老年人口192.66万人，占比18.26%，每年来琼越冬的旅居老人超过100万人，呈现常住老年人口持续增长、旅居老年人季节性集聚的鲜明特点。

　　针对这一省情，海南出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，推出17项务实改革举措，着力构建“兜底有保障、普惠有市场、高端有选择”的养老服务格局。

　　具体而言，海南将构建县乡村三级养老服务设施网络，打造县级综合养老服务管理平台、乡镇(街道)区域养老服务中心、村(社区)养老服务站点，打通养老服务“最后一公里”。同时，推动居家社区机构养老深度融合，大力发展居家上门、日间照料、短期托养、失能照护等刚需服务。

　　旅居养老是顺应老年人养老新需求的新选项。海南省政府办公厅出台《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》，首次从省级层面搭建旅居养老政策体系，将旅居养老纳入产业发展统筹推进，全力打造全国旅居养老优选目的地，让旅居老年人“旅”有所得、“居”有所乐、“养”有所获、“老”有所为。

　　在“旅”的方面，海南联合打造一批银发精品路线，推出“银发游学养之旅”“银发休闲之旅”“银发康养之旅”等主题产品；在“居”的方面，发布旅居养老服务机构推荐目录，推荐一批价格实惠、服务优质、信誉良好的旅居养老机构，推动落实一批面向银发客群的优惠酒店资源，支持一批康养机构、酒店、民宿等开展适老化改造。

　　养老服务提质增效，关键在人。针对招人难、留人难等问题，海南省民政厅、财政厅联合出台《海南省养老护理员奖励补贴实施办法(试行)》，以务实举措建强一线养老护理队伍。

　　在全周期补贴体系方面，海南构建“入职补贴、连续在岗服务奖励、职业技能等级晋升奖励”三位一体激励机制。

　　龙丁敏举例道，一名应届毕业生入职养老服务机构后，可以根据学历水平领取5000元至10000元的入职补贴；工作期间晋升职业技能等级，可申请晋升奖励；在岗服务达到一定年限后，还可再领取1500元至10000元不等的连续在岗服务奖励。


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